10月10日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，審議通過《關于加強低收入人口動態監測 做好分層分類社會救助工作的意見》、《積極發展老年助餐服務行動方案》和《專利轉化運用專項行動方案（2023－2025年）》。 

會議強調，壓實政府主體責任，做好受災等困難群眾兜底保障，按時足額發放各類救助金、保障金，保障困難群眾基本生活，確保安全溫暖過冬。 

會議指出，把發展老年助餐服務作為為民辦實事重要內容，積極穩妥、因地制宜發展老年助餐服務，采取傾斜性措施支持農村地區擴大服務供給。 

會議強調，從提升專利成果質量和加強政策激勵兩方面發力，建立健全有利于專利成果轉化運用的制度安排和激勵政策。 

按時足額發放各類救助金、保障金

會議審議通過《關于加強低收入人口動態監測 做好分層分類社會救助工作的意見》。 

會議強調，社會救助是社會保障體系中兜底性、基礎性的制度安排。要深入貫徹落實黨中央決策部署，加強低收入人口動態監測，更加精準、及時、有效做好社會救助工作，加快形成覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助格局，把民生兜底保障安全網織得更密、扎得更牢。要進一步壓實各級政府主體責任，切實做好受災等困難群眾兜底保障，按時足額發放各類救助金、保障金，保障好困難群眾的基本生活，確保安全溫暖過冬。 

今年以來，財政部門持續增加民生投入，強化民生兜底保障。1-7月中央財政已下達基本醫保補助資金3520億元、醫療救助補助資金297億元。及時下達困難群眾救助補助資金1547億元，支持地方統籌做好低保、特困人員救助供養、臨時救助、流浪乞討人員救助和孤兒基本生活保障等工作。 

目前，財政部已將“切實保障和改善民生”列為后續重點工作，明確將持續做好義務教育、基本醫療、基本住房等民生保障，上調城鄉居民基礎養老金水平，完善“一老一小”個人所得稅專項附加扣除標準，加強對困難群眾救助幫扶，支持做好防汛抗旱工作，不斷織密扎牢民生兜底安全網。 

“我們將加強困難群體就業兜底幫扶，堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，推動更多低收入群體邁入中等收入行列，完善按要素分配的政策制度，多渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉居民財產性收入，推動居民收入增長與經濟增長基本同步。”國家發展改革委副主任李春臨在7月31日國務院政策例行吹風會上強調。 

因地制宜發展老年助餐服務

會議指出，發展老年助餐服務是重要民生工程，是支持居家社區養老、增進老年人福祉的重要舉措。要把發展老年助餐服務作為為民辦實事重要內容，緊密結合各地實際，積極穩妥、因地制宜發展老年助餐服務，采取傾斜性措施支持農村地區擴大服務供給。各相關部門要密切協同配合，形成工作合力，確保取得實效。 

中共中央、國務院《關于加強新時代老齡工作的意見》曾提出，要創新居家社區養老服務模式。街道社區負責引進助餐、助潔等方面為老服務的專業機構，社區組織引進相關護理專業機構開展居家老年人照護工作；政府加強組織和監督工作。政府要培育為老服務的專業機構并指導其規范發展，引導其按照保本微利原則提供持續穩定的服務。充分發揮社區黨組織作用，探索“社區+物業+養老服務”模式，增加居家社區養老服務有效供給。 

今年8月，國家發改委組織召開推動銀發經濟發展座談會，強調發展銀發經濟要堅持問題導向，兼顧老年期需求和全生命周期準備，聚焦培育抗衰老、智慧健康養老等潛力產業，著力解決老年助餐、失能照護等急難愁盼事項，從需求側改善消費環境，在供給側強化要素保障，拿出清單式具體支持舉措。 

大力發展專利密集型產業

會議強調，推動專利轉化運用，充分挖掘專利價值，大力發展專利密集型產業，是推動高質量發展的一項戰略任務。要從提升專利成果質量和加強政策激勵兩方面發力，更加注重從現實需求中凝練科研問題并進行攻關，建立健全有利于專利成果轉化運用的制度安排和激勵政策，著力打通專利轉化運用的關鍵堵點，進一步優化市場服務、培育良好生態，加快創新成果向現實生產力轉化。 

根據國家知識產權局數據，截至2021年，我國專利密集型產業增加值占GDP比重達到12.44%，版權產業增加值占GDP比重達到7.41%。 

在產權運用方面，2022年，我國知識產權質押融資登記金額為4868.8億元，知識產權使用費年進出口總額為3872.5億元，均提前實現“十四五”規劃目標，知識產權質押融資助企紓困作用得到充分發揮，知識產權貿易規模持續擴大。

國家知識產權局局長申長雨曾在今年4月的國新辦新聞發布會上表示，知識產權保護工作關系高質量發展。國家知識產權局將加大專利轉化運用力度，完善相關制度設計，促進高水平創新，深化知識產權權益分配改革，加快實施專利開放許可制度，完善專利轉化運用市場化機制，促進創新資源高效配置和有序流動，努力將創新優勢轉化為高質量發展優勢。

責編：朱雨蒙